Guía para centros 911 y C5

Norma Técnica 9-1-1: lo que exige al CAD

La Norma Técnica 9-1-1 v2.0 del SESNSP fija los requisitos mínimos del sistema de despacho asistido por computadora (CAD) y del GIS de todo centro de atención de llamadas de emergencia estatal o municipal. Esta lista reúne los 22 requisitos de software, cada uno con su cláusula y la pregunta que conviene hacer a cada proveedor al preparar el anexo técnico.

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¿Qué es la Norma Técnica 9-1-1?

Su nombre completo es Norma Técnica para la Estandarización de los Servicios de Llamadas de Emergencia a través del Número Único Armonizado 9-1-1. La emite el Centro Nacional de Información del SESNSP y su objetivo es que los Centros de Atención de Llamadas de Emergencia (CALLE) operen y se organicen de forma homogénea. Aplica a los centros de los órdenes estatal y municipal, y cubre siete aspectos: organización operativa, infraestructura, tecnología, recursos humanos, operación protocolizada, mecanismos de evaluación y coordinación interinstitucional.

Fuente: Norma Técnica 9-1-1 v2.0 (PDF, gob.mx)

Requisitos del CAD y del GIS, cláusula por cláusula

Plataforma y disponibilidad

4.2
Sistema de operación crítica sobre hardware y software de alta disponibilidad, con servidores, bases de datos y redes redundantes.Pregunta al proveedor: ¿Cómo es la arquitectura redundante, en sitio y en la nube?
4.2.1
La falla de un disco debe ser transparente para la operación.Pregunta al proveedor: ¿Qué pasa con la operación si falla un disco?
4.2.2
Funcionar sobre un sistema operativo comercial o derivado de un desarrollo propio.Pregunta al proveedor: ¿Sobre qué sistemas operativos corre el servidor y las estaciones?
4.2.3
Base de datos comercial no propietaria, que permita cambiar la estructura de las tablas sin interrumpir el sistema.Pregunta al proveedor: ¿Qué motor de base de datos usa y se puede modificar en operación?
4.2.4
Poder respaldarse aun estando en operación.Pregunta al proveedor: ¿Cómo y cada cuánto se respalda sin detener el servicio?

Integraciones que el CAD debe tener

4.2.5.1
Mapa gráfico integrado en línea con incidentes, puntos de videovigilancia y unidades con GPS.Pregunta al proveedor: ¿El mismo mapa muestra incidentes, cámaras y unidades en tiempo real?
4.2.5.2
Integración con el conmutador telefónico por CTI, preparado para recibir ANI y ALI.Pregunta al proveedor: ¿Con qué conmutadores se integra y cómo recibe número y ubicación?
4.2.5.3
Integración con el sistema de grabación de voz.Pregunta al proveedor: ¿La grabación queda ligada al incidente?
4.2.5.4
Integración con el sistema de localización vehicular (AVL).Pregunta al proveedor: ¿Qué AVL soporta y con qué frecuencia actualiza posiciones?
4.2.5.5
Integración con el sistema de videovigilancia.Pregunta al proveedor: ¿Con qué VMS se integra y abre la cámara desde el incidente?
4.2.5.6
Interfaces para intercambiar información con otros sistemas CAD y con las bases de datos del IPH.Pregunta al proveedor: ¿Cómo intercambia datos con otro CAD y con el IPH?
4.2.5.7
Ver las emergencias en teléfonos inteligentes o tabletas, con su ubicación en un mapa.Pregunta al proveedor: ¿Qué ve la unidad en campo en su dispositivo?
4.2.5.8
Almacenar la información con la nomenclatura del Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia vigente.Pregunta al proveedor: ¿Clasifica de forma nativa con el catálogo nacional vigente?
4.2.5.9
Apoyo al operador para dar primeros auxilios por teléfono, con los protocolos emitidos por el SESNSP.Pregunta al proveedor: ¿Incluye los protocolos de primeros auxilios del SESNSP?
4.2.5.10
Conexión con los arcos carreteros.Pregunta al proveedor: ¿Recibe alertas de los arcos carreteros en el incidente?

Apoyo a la toma de decisiones

4.2.6
Funcionalidades que mejoren los tiempos de respuesta integrando plataformas de apoyo e información para decidir en tiempo real.Pregunta al proveedor: ¿Qué recomienda el sistema al operador y quién decide?

Sistema de información geográfica (GIS)

4.8.1
Un GIS vinculado o integrado al CAD.Pregunta al proveedor: ¿El GIS es parte del CAD o un sistema aparte?
4.8.2
Plataforma vectorial o cartografía web en tiempo real.Pregunta al proveedor: ¿Qué cartografía usa y quién la actualiza?
4.8.5
Capas mínimas: entidad federativa, municipio, colonias, calles y sitios de interés.Pregunta al proveedor: ¿Incluye las capas hasta colonia?
4.8.6
Datos compatibles con formatos estándar como SHP, KML, TAB, DXF o GML.Pregunta al proveedor: ¿Qué formatos importa y exporta?
4.8.7
Búsqueda por dirección con campos específicos.Pregunta al proveedor: ¿Cómo busca una dirección mexicana incompleta?
4.8.8
Generar mapas temáticos a medida.Pregunta al proveedor: ¿Puede generar mapas de calor por tipo de incidente?

Las cláusulas 4.2.7 a 4.2.23 describen la infraestructura del propio centro (líneas E1 y SIP, conmutador con ACD, tarificador, grabación digital, servidores, monitores, radios, cableado, energía) y no el software del CAD.

Los tiempos que el CAD debe medir

≤ 90 s
Tiempo promedio de recepción (7.3.1.1)
≤ 90 s
Tiempo promedio de despacho (7.3.1.2)
≤ 10 min
Tiempo de arribo en zona urbana, desde la asignación (7.3.1.3)

Para demostrar estos tiempos, el CAD debe registrar con hora cada etapa de la llamada: recepción, captura del incidente, asignación y arribo de la unidad. Al evaluar un sistema, pida ver el reporte de tiempos por etapa, no solo el total.

También aplica al CAD hecho en casa

El punto 4.2.24 reconoce que en los estados conviven CAD comprados a empresas especializadas y CAD desarrollados por los propios centros, y deja claro que todos deben cumplir los requisitos mínimos. Si su centro opera un sistema propio, esta lista sirve para identificar qué integraciones faltan antes de la próxima evaluación o del siguiente ejercicio del FASP.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la Norma Técnica 9-1-1?

Es la Norma Técnica para la Estandarización de los Servicios de Llamadas de Emergencia a través del Número Único Armonizado 9-1-1, emitida por el Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). La versión vigente es la 2.0. Busca que los Centros de Atención de Llamadas de Emergencia (CALLE) operen y se organicen de forma homogénea.

¿A quién aplica la Norma Técnica 9-1-1?

A los Centros de Atención de Llamadas de Emergencia de los órdenes estatal y municipal. Establece parámetros de organización, infraestructura, tecnología, recursos humanos, operación, evaluación y normatividad.

¿Qué exige la Norma Técnica 9-1-1 al sistema CAD?

La sección 4.2 pide un CAD de alta disponibilidad con base de datos comercial no propietaria, respaldo en operación y, entre otras, integración con el conmutador telefónico (CTI con ANI y ALI), grabación de voz, AVL, videovigilancia, otros CAD y el IPH, visualización en dispositivos móviles, clasificación con el Catálogo Nacional de Incidentes de Emergencia, primeros auxilios por teléfono, arcos carreteros y apoyo a la toma de decisiones. La sección 4.8 exige un GIS vinculado o integrado al CAD.

¿Cuáles son los tiempos de respuesta que fija la Norma?

La sección 7.3.1 establece que el tiempo promedio de recepción no sea mayor de 90 segundos, el tiempo promedio de despacho no sea mayor de 90 segundos y el tiempo de arribo no sea mayor de diez minutos en zonas urbanas, contado desde que se asigna la unidad.

¿La Norma aplica también a un CAD desarrollado por el propio centro?

Sí. El punto 4.2.24 señala que en las entidades se usan CAD adquiridos a empresas especializadas y otros desarrollados por los propios CALLE, y que en cualquier caso deben cumplir los requerimientos mínimos.

¿Está preparando el anexo técnico de su CAD?

K-Dispatch reúne la atención de llamadas de emergencia y el despacho en una sola plataforma, con mapa, video y AI Co-Pilot para el operador. Nuestro equipo puede revisar con usted esta lista frente a su operación actual.

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